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首批国家公园各项工作稳步推进,三江源头实现整体保护,武夷山生态系统实现完整性保护

代表委员建议加快制定《国家公园法》

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1月19日,武夷山国家公园(无人机照片)。新华社发

2021年10月,我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山首批5个国家公园。5个国家公园,保护面积达23万平方公里,涵盖了我国陆域30%的国家重点保护野生动植物种类。

毫无疑问,国家公园的创建,对于我国加强自然生态系统的保护意义重大。当国家公园逐渐成为一个世界性的概念后,在近年来的全国两会上,一些人大代表和政协委员也积极为国家公园建设发声,建言献策的背后,他们开始把目光聚焦在构建国家生态安全屏障上。

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从国家公园体制试点工作的启动,到首批国家公园的正式设立,再到目前国家公园建设工作的有序推进,它为濒危物种的生存提供了庇护之地。而在“成熟一个、设立一个”的原则下,代表更多自然地理或生态单元的区域性国家公园也将陆续出现在公众面前。

这也意味着,国家公园的设立并不是终点,在生态保护方面,或许这才刚刚开始。

进展

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大熊猫国家公园拟建设一流巡护队伍

目前,首批5个国家公园各项工作稳步推进,在生态保护上取得了新进展。

三江源国家公园是我国首个国家公园体制试点。记者从三江源国家公园管理局获悉,目前,三江源国家公园三江源头生态系统退化趋势得到初步遏制,水资源总量逐步增加,植被盖度明显提高,藏羚羊数量由20世纪80年代的不足20000只恢复到现在的70000多只。

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三江源国家公园管理局局长王湘国日前接受媒体采访时介绍,去年三江源国家公园完成了国家公园范围和功能分区优化,将长江正源格拉丹东和当曲区域、黄河源约古宗列区域纳入国家公园范围,区划总面积由12.31万平方公里增加到19.07万平方公里,实现三江源头整体保护。

武夷山国家公园正式设立后,园方启动了武夷山国家公园(福建片区)勘界定标工作,通过边界踏勘、定标点测量,将国家公园边界落到实地,解决界线交叉重叠、模糊不清的问题。据武夷山国家公园管理局相关负责人介绍,武夷山国家公园(福建片区)外围边界线660公里、内部核心保护区边界线430公里,计划设置2660个定标点,园方将根据测量结果形成勘界定标成果数据库,预计于今年4月完成勘界落图。

同时,武夷山国家公园将江西武夷山国家级自然保护区划入国家公园范围,实现武夷山生态系统的完整性保护。

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首批国家公园生态保护取得的进展还不止于此。截至目前,东北虎豹国家公园新增东北虎幼虎10只、种群数量达到50只以上,新增东北豹幼豹7只,种群数量达到60只以上;大熊猫国家公园四川片区已恢复栖息地植被,建设大熊猫廊道等8.4万亩;海南热带雨林国家公园的海南长臂猿也新添2只婴猿,种群数量达到5群35只。

目前,四川省林草局就加强大熊猫国家公园建设向社会公开征求意见。其中包括体制机制建设、自然资源管理、监测巡护体系、夯实基层基础、统筹区域发展等方面。

涉及鼓励将大熊猫国家公园内的商品林调整为公益林,建设一流巡护队伍,支持优先吸纳大熊猫国家公园社区原住居民从事生态管护公益工作等内容。

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转变

继续引导原住居民产业转型

我国大部分国家公园试点区生活着大量的原住居民,土地权属大多属于集体。因此,在整合优化归并过程中,原住居民的生活和生产也受到了一定的影响。

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国家公园划区以后进行的“差别化管理”起到了的作用。国家林草局规划院副院长、国家公园研究院院长唐小平此前接受新京报记者采访时表示,“核心保护区的原住居民,今后要陆续迁移出来,暂时不能迁移出来的,我们会设定过渡区,慢慢往外移,严格控制核心保护区的新增人口。

在国家公园的控制区,我们会划定一个大致的生产生活范围,目的是为了让生产规模不能肆意扩大,同时也保障原住居民的生活不受影响,一些传统的种植业和养殖业也都能开展。”

唐小平称,以后也将继续引导原住居民进行产业转型。除了在规定范围内从事生态的种植、养殖外,也可以参与到国家公园的体验服务建设中来,比如开设农家乐、做园区引导等服务性工作。

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