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支持发展21条顶层规划出台!(盛煌注册)

国家发展改革委和国家能源局近日发布的《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(下称《实施方案》)明确,加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。同时,完善新能源项目投资核准(备案)制度,将新能源项目的空间信息按规定纳入国土空间规划“一张图”。

国家发展改革委、国家能源局有关负责人表示,《实施方案》坚持先立后破、通盘谋划,围绕新能源发展的难点、堵点问题,在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革、支持引导产业健康发展、保障合理空间需求、充分发挥生态环境保护效益、完善财政金融政策等七个方面完善政策措施,重点解决新能源“立”的问题,更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用,为我国如期实现碳达峰碳中和奠定坚实的新能源发展基础。

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创新新能源开发利用模式

《实施方案》提到,创新新能源开发利用模式。比如,加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。

加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的输变电线路为载体的新能源供给消纳体系,在土地预审、规划选址、环境保护等方面加强协调指导,提高审批效率。按照推动煤炭和新能源优化组合的要求,鼓励煤电企业与新能源企业开展实质性联营。

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“风电光伏等只有更快增长,才能在满足需求的同时进行清洁能源替代。因此,非常有必要进行大规模风光开发建设,并降低成本。

”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对上海报记者表示,今后风光建设要“两条腿”走路,一个是在沿海等大部分省份进行分布式开发,一个是在西北部等地进行大规模大基地开发,然后通过特高压等方式输送。从国内国外相关情况来看,预计近两年风光建设将迎来新一轮发展。

自去年10月以来,我国从国家层面多次提出加快推进沙漠、戈壁、荒漠地区的大型风电光伏基地的建设。据国家发展改革委相关人士介绍,在沙漠、戈壁、荒漠地区要规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地,8500万千瓦项目已经开工建设,第二批项目正在抓紧前期工作。

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国家能源局最新数据显示,截至4月底,风电装机容量约3.4亿千瓦,同比增长17.7%;发电装机容量约3.2亿千瓦,同比增长23.6%。此外,首批沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地项目加快建设,带动太阳能发电、陆上风电计划投资额同比增长202.6%、13.3%。

研究成本回收机制

《实施方案》明确,加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。其中,充分发挥电网企业在构建新型电力系统中的平台和枢纽作用,支持和指导电网企业积极接入和消纳新能源。

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完善调峰调频电源补偿机制,加大煤组灵活性改造、水电扩机、和太阳能热发电项目建设力度,推动新型储能快速发展。研究储能成本回收机制。

鼓励西部等光照条件好的地区使用热发电作为调峰电源。深入挖掘需求响应潜力,提高负荷侧对新能源的调节能力。

据悉,目前新型储能尚未建立成熟的商业模式。业内表示,新型储能成本较高,在现货峰谷套利、用户侧分时价差、辅助服务市场上都难以收回成本。

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“应建立可持续的商业模式。比如,建立类似抽水蓄能发展模式的差异化的两部制(电量+容量)电价,设定稳定但较低的合理收益,以容量电价为主,将新型储能具有的有效容量(功率上调)、新能源消纳(功率下调)、调频、爬坡、紧急备用等功能,通过容量电价机制进行支付。

”中国技术经济学会环境技术经济分会理事张建红对上海证券报记者表示。

市场预计,2030年全国新型储能总功率将达到1.2亿千瓦,新型储能总投资规模将接近万亿元。预计2060年电力系统需要4亿千瓦-8亿千瓦(低值为煤电缓慢退出场景,高值为煤电较快退出场景),时长4小时以上的新型储能,低值情况下总计容量成本为2000亿元,带动全社会电价平均成本上升1.3分钱/千瓦时。

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纳入国土空间规划“一张图”

国家发展改革委、国家能源局有关负责人表示,与传统能源相比,新能源能量密度较低,占地面积大。随着新能源规模快速扩大,土地资源已经成为影响新能源发展的重要因素。

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